Никакой контроль на участке границе не будет осуществляться третьей стороной.
Ясно же сказано.
Это называется, сделать хорошую мину при плохой игре.
То есть, чтобы Грузия себя не уронила, чтобы и дальше разыгрывала из себя суверенную страну, проводящую собственную, а не вашингтонскую, политику, ей как бы подыграли и якобы дали возможность мониторить грузы. А Грузия на самом деле сделал то, что от неё требовал Обама - подписала как миленькая своё согласие на прием России в ВТО. Грузинской собачке скомандовали: "Апорт!", - она послушно на четвереньках прибежала и принесла в зубах нужную бумагу.